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關(guān)于入河排污口分類處置、環(huán)評(píng)與排污口審批管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

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各市生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)市行政審批服務(wù)局:
為解決入河排污口(以下簡稱排污口)手續(xù)不全、排放標(biāo)準(zhǔn)不一等歷史遺留問題,進(jìn)一步規(guī)范排污口的分類處置、審批和管理,根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部第22號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定和省委、省政府關(guān)于深化制度創(chuàng)新、加快流程再造的部署要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、現(xiàn)有排污口的分類處置
(一)同時(shí)具有環(huán)評(píng)審批和排污口審批手續(xù)的排污口。環(huán)評(píng)審批和排污口審批的排放標(biāo)準(zhǔn)一致的,保持不變。環(huán)評(píng)審批和排污口審批的排放標(biāo)準(zhǔn)不一致的,執(zhí)行較嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)有環(huán)評(píng)審批手續(xù),無排污口審批手續(xù)的排污口。
1.在可予設(shè)置排污口的區(qū)域有排污口的,可以補(bǔ)辦排污口審批手續(xù)。
2.在不予同意設(shè)置排污口的區(qū)域有排污口的,不予補(bǔ)辦排污口審批手續(xù),該排污口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拆除或者改排入可予設(shè)置排污口的水體。
3.在不予同意設(shè)置排污口的區(qū)域有排污口,但水體功能實(shí)際已改變?yōu)榭捎柙O(shè)置排污口的,可在調(diào)整完水功能區(qū)劃后,補(bǔ)辦排污口審批手續(xù)。
4.補(bǔ)辦排污口審批手續(xù)時(shí),可根據(jù)環(huán)評(píng)審批所確定的排放標(biāo)準(zhǔn),不進(jìn)行排污口設(shè)置論證直接補(bǔ)辦。
(三)僅有排污許可證的排污口。無環(huán)評(píng)審批和排污口審批手續(xù),只有排污許可證的,參照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口設(shè)置管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2020〕12號(hào))要求,按照新建項(xiàng)目審批排污口。
二、新設(shè)排污口的分類處置
(一)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口。設(shè)置農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口(日處理量500噸/日以下),可不進(jìn)行排污口設(shè)置論證,直接給予排污口編號(hào),登記備案即可。排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/ 3693—2019),F(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口管理參照本條要求執(zhí)行。
(二)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排污口。
1.城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施在本流域設(shè)置排污口的,可不進(jìn)行排污口設(shè)置論證,直接執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18918—2002)》等相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.以處理生活污水為主的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施(生活源污染物減排量大于工業(yè)源污染物增排量)在本流域設(shè)置排污口的,如該水體水質(zhì)能夠達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)要求,可不進(jìn)行排污口設(shè)置論證,直接執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18918—2002)》等相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。如該水體水質(zhì)不能達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排污口設(shè)置論證,排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行論證得出的標(biāo)準(zhǔn)。
3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施增加污染物排放量的(生活源污染物減排量小于工業(yè)源污染物增排量),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排污口設(shè)置論證,排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行論證得出的標(biāo)準(zhǔn)。
4.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)如執(zhí)行排入水體的水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可不進(jìn)行排污口設(shè)置論證。
(三)工業(yè)企業(yè)排污口。工業(yè)企業(yè)廢水原則上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納管,集中處理。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施設(shè)置排污口或者工業(yè)企業(yè)單獨(dú)設(shè)置排污口的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證,排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行論證得出的標(biāo)準(zhǔn)。
三、其他事項(xiàng)
(一)廢水中不含重金屬等有毒有害污染物,排入汪塘等封閉水體,無法進(jìn)入河湖,或者廢水用于就近澆灌等用途的,可不進(jìn)行排污口設(shè)置論證,直接執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)或者回用標(biāo)準(zhǔn),給予排污口編號(hào)(可自定義編號(hào)規(guī)則),登記備案即可。
(二)人工濕地排水口不作為排污口進(jìn)行審批和管理,人工濕地排水去向作為排入人工濕地的企事業(yè)單位排污口審批管理的排水去向。
(三)我省實(shí)行水功能區(qū)四級(jí)(國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí))管理體系,除排入封閉水體或者用于就近回用的排污口外,其他排污口均應(yīng)與相應(yīng)的水功能區(qū)對(duì)應(yīng)。
(四)承擔(dān)排污口審批的行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的溝通交流,共同做好排污口審批和管理工作,保障水環(huán)境質(zhì)量。 
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年5月27日

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