幸福河湖建設(shè)成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
一評(píng)估對(duì)象
中央水利發(fā)展資金安排的幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，地方幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
二評(píng)估原則
科學(xué)公正、注重實(shí)效、突出特色、量化可行。
三評(píng)估組織
水利部組織成立評(píng)估組。成員應(yīng)為單數(shù)，至少5人。
四評(píng)估前提條件
完成幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案全部建設(shè)內(nèi)容,且使用中央水利發(fā)展資金的建設(shè)任務(wù)通過(guò)驗(yàn)收。
實(shí)施方案明確的地方配套資金到位90%及以上。
河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果為二類(lèi)河湖(健康)及以上等級(jí)。
項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，沒(méi)有中央領(lǐng)導(dǎo)批示、國(guó)家有關(guān)部委通報(bào)的河湖問(wèn)題，沒(méi)有中央媒體曝光或群眾反映強(qiáng)烈的河湖突出問(wèn)題，水利部組織開(kāi)展的河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，未發(fā)生有人員死亡的洪澇災(zāi)害,未發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))及以上水污染事件,不存在V類(lèi)、劣V類(lèi)水質(zhì)斷面。
河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系全面建立,河湖管護(hù)制度、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí),河湖違法違規(guī)問(wèn)題處理機(jī)制健全有效。
五評(píng)估流程
自評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、公布評(píng)估結(jié)果。
六評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用
評(píng)估得分在85分及以上的，通過(guò)水利部幸福河湖建設(shè)成效評(píng)估，以簡(jiǎn)報(bào)等形式總結(jié)推廣典型做法經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估得分在85分以下的，為不通過(guò)，在國(guó)務(wù)院河湖長(zhǎng)制督查激勵(lì)中對(duì)河湖所在省份予以扣分。
說(shuō)明:
1.評(píng)估包括6大要點(diǎn)和人民滿(mǎn)意度指標(biāo),總分為100分。
2.對(duì)于有差異化指標(biāo)視各地具體情況而定。如某項(xiàng)差異化指標(biāo)未選用,則該指標(biāo)分值以其他指標(biāo)的分值為基礎(chǔ),加權(quán)分配到其他指標(biāo)。
要點(diǎn)一 安瀾(15分)
防洪達(dá)標(biāo)率(10分)
考察重點(diǎn):河湖防洪達(dá)標(biāo)情況。
賦分方式:達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的河段(湖岸)長(zhǎng)度/河流(湖岸)總長(zhǎng)度x100%。
排澇達(dá)標(biāo)率(5分，差異化指標(biāo))
考察重點(diǎn):河流排澇達(dá)標(biāo)情況。
賦分方式:達(dá)到排澇標(biāo)準(zhǔn)的澇區(qū)面積/流域澇區(qū)總面積x100%。
要點(diǎn)二 生態(tài)(20分)
岸線(xiàn)自然狀況(8分)
考察重點(diǎn):岸線(xiàn)自然狀況，包括河(湖)岸穩(wěn)定性和岸帶植被覆蓋度兩個(gè)方面。
賦分方式:河(湖)岸穩(wěn)定性賦分x0.4+岸帶植被覆蓋度賦分x0.6。
生態(tài)流量滿(mǎn)足程度(8分)
考察重點(diǎn):生態(tài)流量(可用流量、水量、水位、水深、水面面積等指標(biāo)表示)的滿(mǎn)足程度。
賦分方式:①已批復(fù)生態(tài)流量保障目標(biāo)的河湖，指標(biāo)賦分為生態(tài)流量達(dá)標(biāo)天數(shù)（旬?dāng)?shù)、月數(shù)）比例與100的乘機(jī)。②未批復(fù)生態(tài)流量保障目標(biāo)的河湖，按照《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》(SL/T712)計(jì)算生態(tài)流量目標(biāo)值，指標(biāo)賦分為生態(tài)流量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例與100的乘積。
水土保持率(4分)
考察重點(diǎn):河湖所在流域水土保持綜合狀況。
賦分方式:水土保持狀況良好面積(非水土流失面積)/國(guó)土面積x100%。
要點(diǎn)三 宜居(15分)
水質(zhì)狀況(10分)
考察重點(diǎn):河湖水質(zhì)狀況。
賦分方式:達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)分+水質(zhì)優(yōu)良程度加分。
城鄉(xiāng)居民親水指數(shù)(5分)
考察重點(diǎn):是否具有居民親水戲水設(shè)施，親水設(shè)施的數(shù)量是否能夠滿(mǎn)足居民需求，親水設(shè)施的狀況及其質(zhì)量。
賦分方式:達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)分+親水設(shè)施數(shù)量質(zhì)量加分。
要點(diǎn)四 智慧(10分)
河湖智慧管理情況(5分)
考察重點(diǎn):河湖管理信息化平臺(tái)建設(shè)、河湖智能化管理等。
賦分方式:統(tǒng)計(jì)河湖智能化管理功能，統(tǒng)計(jì)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)類(lèi)別、信息類(lèi)別及其項(xiàng)數(shù)。
河湖監(jiān)測(cè)感知設(shè)施覆蓋情況(5分)
考察重點(diǎn):河湖監(jiān)測(cè)感知設(shè)施完善程度。
賦分方式:統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施類(lèi)別及設(shè)施設(shè)置是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
要點(diǎn)五 文化(10分)
河湖遺產(chǎn)本體保護(hù)狀況(2分，差異化指標(biāo))
考察重點(diǎn):水利及涉水遺產(chǎn)本體保護(hù)重視程度。用平均每100平方千米流域面積擁有的世界級(jí)遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)遺產(chǎn)、省市縣文保單位與水利遺產(chǎn)的數(shù)量表示。
賦分方式:遺產(chǎn)數(shù)量=(縣級(jí)+市級(jí)x2+省級(jí)x3+國(guó)家級(jí)x4+世界級(jí)x5)(流域面積/100)。
河湖文化載體建設(shè)情況(8分)
考察重點(diǎn):河湖文化傳承、融合、宣教建設(shè)情況。
①文化傳承情況，用平均每100平方千米流域面積擁有的各級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、水情教育基地、水土保持科技示范園、節(jié)水示范基地等的數(shù)量表示。
②文化融合情況，包括在河湖周邊或者管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中蘊(yùn)含的水文化元素，如歷史沿革、治水人物、治水理念、詩(shī)詞歌賦、成語(yǔ)典故、傳說(shuō)故事、民間歌謠、管理制度等。
③文化宣傳科普教育，包括出版水文化相關(guān)刊物、專(zhuān)著、科普讀物;制作水文化主題宣傳視頻;舉辦傳統(tǒng)水文化主題活動(dòng);生產(chǎn)水文化創(chuàng)意產(chǎn)品;舉辦河湖主題相關(guān)會(huì)議;在主流媒體對(duì)河湖水文化進(jìn)行宣傳報(bào)道等。
賦分方式:①文化傳承情況，數(shù)量折算公式:(縣級(jí)+市級(jí)x2+省級(jí)x3+國(guó)家級(jí)x4)/(流域面積/100)。②文化融合程度，計(jì)算水文化元素?cái)?shù)量。③文化宣教力度，計(jì)算出版物、視頻、活動(dòng)、產(chǎn)品、報(bào)道等成果的數(shù)量。
要點(diǎn)六 發(fā)展(15分)
用水總量和強(qiáng)度雙控情況(5分)
考察重點(diǎn):用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)落實(shí)情況。
賦分方式:①用水總量控制方面，統(tǒng)計(jì)河湖所屬縣級(jí)行政區(qū)域用水總量、水量分配方案，取用水總量控制指標(biāo)。②用水強(qiáng)度控制方面，計(jì)算河湖所在流萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，并與同類(lèi)地區(qū)先進(jìn)值對(duì)比。
主要污染物總量減排情況(5分)
考察重點(diǎn):按時(shí)完成上級(jí)政府下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)情況。賦分方式:計(jì)算河湖所在縣級(jí)行政區(qū)域萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量等指標(biāo)。
居民人均可支配收入(5分)
考察重點(diǎn):居民人均可支配收入的相對(duì)水平及增長(zhǎng)情況。
公眾滿(mǎn)意度(15分)
考察重點(diǎn):公眾對(duì)幸福河湖的滿(mǎn)意程度。
賦分方式:通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式采用百分制賦分，分值乘以0.15。
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