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《地表水汛期污染強度監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》解讀

在生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司指導(dǎo)下,中國環(huán)境監(jiān)測總站組織編制的《地表水汛期污染強度監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(以下簡稱《指南》)已于今年10月印發(fā),2023年1月1日起試行!吨改稀返挠“l(fā),對于指導(dǎo)全國科學(xué)開展汛期污染強度監(jiān)測分析,推動解決汛期面源污染突出問題,持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。

 

一、《指南》制定背景

過去十年,我國水環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,初步交出了令人振奮的成績單,但治水任重道遠,面源污染等深層次的問題亟待解決。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波接受南方周末記者專訪時指出,“許多地方普遍存在旱季‘藏污納垢’、雨季‘零存整取’現(xiàn)象,往往一場大雨就把平時積存的污水、垃圾沖入河湖,而且管理基本也是一本糊涂賬。當前氮磷已經(jīng)成為長江流域、近岸海域以及不少湖泊的首要污染物,面源污染正在上升為制約我國水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾之一。如果不能有效解決面源污染,水生態(tài)環(huán)境改善的空間就會越來越小,最終將難以為繼。”因此,為了有效解決這一問題,生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新性提出汛期污染強度的概念,定期公布汛期污染強度前50名國控斷面及其責任地區(qū)清單,督促指導(dǎo)當?shù)卣J真組織溯源排查,扎實整治城鄉(xiāng)面源污染。

中國環(huán)境監(jiān)測總站在前期試點工作的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)各地在探索汛期污染強度監(jiān)測分析中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,組織制定了《指南》,指導(dǎo)全國科學(xué)、系統(tǒng)地開展汛期污染強度監(jiān)測,精準識別汛期面源污染強度高造成水質(zhì)波動反彈的水體,助力地方針對面源污染治理精準施策。

 

二、《指南》主要內(nèi)容

《指南》主要內(nèi)容共有五個部分,包括:

(一)監(jiān)測斷面識別與設(shè)置

汛期污染強度監(jiān)測斷面應(yīng)為受人為活動影響斷面?芍苯右劳杏趪摇⑹、市縣等已有的例行監(jiān)測斷面進行布設(shè);未設(shè)置例行斷面的水體,可結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查等實際情況,在受城鄉(xiāng)面源下游設(shè)置汛期污染強度監(jiān)測斷面。針對湖泊(水庫)水體,其汛期污染一般源于入湖(庫)河流,因此須在其主要入湖(庫)河流設(shè)置汛期污染強度監(jiān)測斷面,識別湖(庫)汛期污染外源輸入問題。

受自然因素影響的斷面不納入汛期污染強度監(jiān)測。例如受匯水范圍內(nèi)特殊自然地質(zhì)地貌影響造成水體某些指標汛期污染強度高或遭遇五十年、百年一遇特大洪水等極端異常天氣。但因?qū)λw不合理開發(fā)利用,如地下水的過度開采、工業(yè)企業(yè)的不達標排放等,導(dǎo)致受自然因素影響的相關(guān)指標發(fā)生跨相遷移或交叉污染,則屬于受人為活動影響,應(yīng)納入汛期污染監(jiān)測。

(二)監(jiān)測指標選取

根據(jù)生活、農(nóng)業(yè)面源污染特征,選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標作為必測的汛期常規(guī)污染物監(jiān)測指標,入湖(庫)、入?跀嗝嬖黾涌偟鳛楸販y指標。其余監(jiān)測指標可以根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H污染特征選取,例如揮發(fā)酚、重金屬等。

為識別斷面水質(zhì)是否受汛期影響,可利用pH值、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率、水位、流量等指標變化情況輔助判斷汛期面源污染特征。

(三)監(jiān)測方法

汛期污染強度計算采用降水及后滯期間水質(zhì)數(shù)據(jù),為了精準掌握汛期水質(zhì)變化,優(yōu)先利用斷面自動監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行計算,因此建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站的斷面,直接使用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)開展汛期污染強度計算。

對于未建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站的斷面,但存在汛期污染強度的,《指南》推薦3種監(jiān)測方法:

一是采用自動采樣器采樣,實驗室分析的方法。按照已發(fā)布的標準規(guī)范布設(shè)自動采樣器,設(shè)定觸發(fā)采樣條件進行降水及后滯期間的間隔采樣,采集的水樣在實驗室按照標準方法進行分析。

二是手工加密監(jiān)測方法。該方法要求人工記錄降水時間,在斷面匯水范圍產(chǎn)生降水后(氣象站24小時累計降雨量超過5毫米)進行手工加密采樣監(jiān)測,《指南》建議在降水結(jié)束24小時內(nèi)至少進行1次加密監(jiān)測,各地可根據(jù)實際情況制定汛期加密監(jiān)測方案,以期掌握降水前后斷面水質(zhì)變化及降水后污染指標峰值濃度。

三是建設(shè)小型水質(zhì)自動監(jiān)測站的方法。在條件允許情況下,可安裝小型水質(zhì)自動監(jiān)測站,按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展運行維護和質(zhì)控。

(四)氣象數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

氣象降水信息是汛期污染強度的關(guān)鍵指標。氣象部門已在全國布設(shè)上萬個氣象站點,建議各地聯(lián)網(wǎng)氣象部門氣象站信息作為判別斷面是否受降水影響的主要依據(jù)。
根據(jù)斷面匯水范圍和氣象站位置建立斷面與氣象站關(guān)聯(lián)清單,必要時可開展現(xiàn)場調(diào)查確定斷面匯水特征及范圍,校正關(guān)聯(lián)清單。一般情況下,關(guān)聯(lián)匯水范圍內(nèi)所有氣象站,可能出現(xiàn)一對一、一對多、多對一的情況。

若斷面匯水范圍內(nèi)無氣象站,可關(guān)聯(lián)斷面考核縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)的氣象站,或者結(jié)合水文、濁度、電導(dǎo)率等輔助指標以及現(xiàn)場調(diào)研、實地走訪等綜合判斷匯水范圍內(nèi)是否降水。

(五)汛期污染強度計算

汛期污染強度計算主要有三個步驟。利用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的斷面(含布設(shè)自動采樣器的斷面)和手工加密監(jiān)測數(shù)據(jù)的斷面計算步驟稍有不同。
有自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的斷面,第一步進行“污染指標尋峰”,即明確斷面各指標小時濃度最大值及對應(yīng)時間,第二步進行“降水過程匹配”,若斷面關(guān)聯(lián)的任一氣象站在斷面出現(xiàn)最高濃度值的前24小時內(nèi)累及降水量超過5毫米,則進入第三步--汛期污染強度計算。

有手工加密監(jiān)測數(shù)據(jù)的斷面由于出現(xiàn)降水才進行加密監(jiān)測,故省去第二步的“降水過程匹配”,直接根據(jù)降水后的手工加密監(jiān)測結(jié)果,選擇各指標最高濃度進行第三步的汛期污染強度計算。

汛期污染強度計算涉及到指標汛期污染強度和斷面汛期污染強度。顧名思義,指標汛期污染強度即為單個指標的汛期污染強度值,主要用于分析判斷該斷面匯水范圍內(nèi)汛期面源污染特征。斷面汛期污染強度在各指標汛期污染強度的基礎(chǔ)上,識別汛期首要污染物及其強度值。

首要污染物指的是斷面水質(zhì)類別劣于水質(zhì)目標時,水質(zhì)類別最差的指標,其中當同一斷面不同指標對應(yīng)的水質(zhì)類別相同時,首要污染物是超出水質(zhì)目標倍數(shù)最大的指標。

 

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