国产精品女人呻吟在线观看国产日韩欧美_日韩免费无码专区精品观看_2021国产最新盗摄在线播放_国产一级 片内射老妇a_亚洲欧美日韩有码中文字幕_2020最新国产精品毛片_日韩精品无码按摩精油_免费观看AV在线网址_亚洲国产亚综合在线区_日韩特黄视频免费

首頁 關(guān)于晶淼 業(yè)務(wù)領(lǐng)域 公司動(dòng)態(tài) 政策規(guī)范 聯(lián)系我們
技術(shù)規(guī)范
環(huán)保類
  • 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范
  • 能源類
  • 清潔生產(chǎn)
  • 資源節(jié)約
  • 能源節(jié)約
  • 您當(dāng)前的位置:首頁 > 政策規(guī)范 > 知識(shí)分享
    重磅!企業(yè)排污許可執(zhí)行報(bào)告編寫指南,看完這篇就懂了!

     

     

     

    1、關(guān)于排污許可執(zhí)行報(bào)告的常見問題

     

     

     

     




    很多企業(yè)對(duì)排污許可制改革認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,以為拿到證就萬事大吉,缺乏依證排污意識(shí),沒有按排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)、記錄、執(zhí)行報(bào)告等方面工作,責(zé)任義務(wù)履行不到位。

     

    有些地方?jīng)]有將排污許可證執(zhí)法納入執(zhí)法計(jì)劃,有些基層部門技術(shù)力量薄弱,有些工作人員對(duì)政策、規(guī)范掌握不夠,理解不透,一定程度上影響了依證執(zhí)法、按證監(jiān)管工作的順利開展。

     

    據(jù)了解,很多企業(yè)提交的排污許可執(zhí)行報(bào)告填報(bào)不符合環(huán)境管理要求。常見問題包括執(zhí)行報(bào)告填報(bào)的基本信息、設(shè)施運(yùn)行、執(zhí)行限值等內(nèi)容填報(bào)不完整,執(zhí)行報(bào)告的填報(bào)時(shí)間滯后等。例如寧夏某水泥公司自2017年12月24日申請(qǐng)取得排污許可證以來未提交季度及年度執(zhí)行報(bào)告。某熱電廠執(zhí)行報(bào)告中廢水量填報(bào)錯(cuò)誤,企業(yè)排水量與城市集中污水處理設(shè)施混淆填報(bào)。

     

     

     

     

     

     

    2、關(guān)于排污許可執(zhí)行報(bào)告的相關(guān)要求

     

     

     

     

     




    2018年11月5日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》,其中規(guī)定,違反臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告管理要求,將面臨罰款、按日計(jì)罰、停產(chǎn)整治等處罰。

     

    《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》

     

    企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況,依法向社會(huì)公開污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的,應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

     

    環(huán)境保護(hù)部門檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與環(huán)境管理臺(tái)賬、排污許可證執(zhí)行報(bào)告等不一致的,可以責(zé)令作出說明,對(duì)未能說明且無法提供自行監(jiān)測(cè)原始記錄的,依法予以處罰。

     

     

    環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查排污許可證規(guī)定的許可事項(xiàng)的實(shí)施情況。通過執(zhí)法監(jiān)測(cè)、核查臺(tái)賬記錄和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段,核實(shí)排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性,判定是否符合許可排放濃度和許可排放量,檢查環(huán)境管理要求落實(shí)情況。

     

    《排污許可證管理暫行規(guī)定》

     

     

        排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定,遵守下列要求:按排污許可證規(guī)定,定期在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告,及時(shí)報(bào)送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門并公開,執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物按證排放情況等。


    環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位排放污染物行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法,檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況,審核排污單位臺(tái)賬記錄和許可證執(zhí)行報(bào)告,檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)、信息公開等排污許可證管理要求的執(zhí)行情況。


    排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開,同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書面執(zhí)行報(bào)告。書面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

     

     

     

     

     

     

    3、排污許可證執(zhí)行報(bào)告如何編制?





    01

    報(bào)告分類

     

    報(bào)告分類:按報(bào)告周期分為年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月度執(zhí)行報(bào)告。 

     

    02

    編制流程

     

    包括資料收集與分析、編制、質(zhì)量控制、提交四個(gè)階段。 

    第一階段(資料收集與分析階段):收集排污許可證及申請(qǐng)材料、歷史排污許可證執(zhí)行 報(bào)告、環(huán)境管理臺(tái)賬等相關(guān)資料,全面梳理排污單位在報(bào)告周期內(nèi)的執(zhí)行情況。 

    第二階段(編制階段):針對(duì)排污許可證執(zhí)行情況,匯總梳理依證排污的依據(jù),分析違 證排污的情形及原因,提出整改計(jì)劃,在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。 

    第三階段(質(zhì)量控制階段):開展報(bào)告質(zhì)量審核,確保執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、有效,并經(jīng) 排污單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。 

    第四階段(提交階段):排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交電子版執(zhí)行報(bào)告, 同時(shí)向有排污許可證核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提交通過平臺(tái)印制的經(jīng)排污單位法定代表 人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的書面執(zhí)行報(bào)告。電子版執(zhí)行報(bào)告與書面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)保持一致。 

     

    03

    編制內(nèi)容

     

    排污單位應(yīng)對(duì)提交的排污許可證執(zhí)行報(bào)告中各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;應(yīng)自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督,如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,應(yīng)積極配合調(diào)查,并依法接受處罰。排污單位應(yīng)對(duì)上述要求作出承諾,并將承諾書納入執(zhí)行報(bào)告中。 

     

    年度執(zhí)行報(bào)告:

    • 排污單位基本情況

    • 污染防治設(shè)施運(yùn)行情況

    • 自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況

    • 環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況

    • 實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析

    • 信息公開情況

    • 排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況

    • 其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況

    • 其他需要說明的問題、結(jié)論、附圖附件等 

    對(duì)于排污單位信息有變化和違證排污等情形,應(yīng)分析與排污許可證內(nèi)容的差異,并說明 原因。 

     

    排污單位基本情況 

    • 說明排污許可證執(zhí)行情況,包括排污單位基本信息、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染防治設(shè)施、環(huán)境管理要求等。 

    • 按照生產(chǎn)單元或主要工藝,分析排污單位的生產(chǎn)狀況,說明平均生產(chǎn)負(fù)荷、原輔料及燃料使用等情況;說明取水及排水情況;對(duì)于報(bào)告期內(nèi)有污染防治投資的,還應(yīng)說明防治設(shè)施建成運(yùn)行時(shí)間、計(jì)劃總投資、報(bào)告周期內(nèi)累計(jì)完成投資等。 

    • 說明排放口規(guī)范性整改情況(如有)。 

    • 新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等情況。 

    • 其他需要說明的情況,包括排污許可證變更情況,以及執(zhí)行過程中遇到的困難、問題等。 

     

    污染防治設(shè)施運(yùn)行情況 

    • 正常情況說明。分別說明有組織廢氣、無組織廢氣、廢水等污染防治設(shè)施的處理效率、藥劑添加、催化劑更換、固廢產(chǎn)生、副產(chǎn)物產(chǎn)生、運(yùn)行費(fèi)用等情況,以及防治 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。 

    • 異常情況說明。排污單位拆除、停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)說明實(shí)施拆除、停運(yùn)的原因、起止日期等情況,并提供環(huán)境保護(hù)主管部門同意文件;因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施,或污染防治設(shè)施運(yùn)行異常的,排污單位應(yīng)說明故障原因、廢水廢氣等污 染物排放情況、報(bào)告提交情況及采取的應(yīng)急措施。 

    • 如發(fā)生污染事故,排污單位應(yīng)說明發(fā)生事故次數(shù)、事故等級(jí)、事故發(fā)生時(shí)采取的措施、污染物排放、處理情況等信息。 

     

    自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況 

    • 說明自行監(jiān)測(cè)要求執(zhí)行情況,并附監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖。 

    • 對(duì)于自動(dòng)監(jiān)測(cè),說明是否滿足 HJ 75、HJ 76、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 356、HJ/T 373、HJ 477 等相關(guān)規(guī)范要求。說明自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),向環(huán)境保 護(hù)主管部門提交補(bǔ)充監(jiān)測(cè)和事故分析報(bào)告的情況。 

    • 對(duì)于手工監(jiān)測(cè),說明是否滿足 GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 91、HJ/T 373、HJ/T 397 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。

    • 對(duì)于非正常工況,說明廢氣有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。 

    • 對(duì)于特殊時(shí)段,說明廢氣有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。 

    • 對(duì)于有周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求的,說明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、時(shí)間、頻次、有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等內(nèi)容,并附監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖。 

    • 對(duì)于未開展自行監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)方案與排污許可證要求不符、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無效等情形, 說明原因及措施。 

     

    環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況:說明是否按排污許可證要求記錄環(huán)境管理臺(tái)賬的情況。

     

    實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析 

    • 以自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),說明各排放口的實(shí)際排放濃度范圍、有效數(shù)據(jù)數(shù)量等內(nèi)容。 

    • 按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》,核算排污單位實(shí)際排放量,給出計(jì)算方法、所用的參數(shù)依據(jù)來源和計(jì)算過程,并與許可排放量進(jìn)行對(duì)比分析。 

    • 對(duì)于非正常工況,說明發(fā)生的原因、次數(shù)、起止時(shí)間、防治措施等。 

    • 對(duì)于特殊時(shí)段,說明各污染物的排放濃度及達(dá)標(biāo)情況等。 

    • 對(duì)于廢氣污染物超標(biāo)排放,應(yīng)逐時(shí)說明;對(duì)于廢水污染物超標(biāo)排放,應(yīng)逐日說明;說明內(nèi)容包括排放口、污染物、超標(biāo)時(shí)段、實(shí)際排放濃度、超標(biāo)原因等,以及向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告及接受處罰的情況。 

    • 說明實(shí)際排放量與生產(chǎn)負(fù)荷之間的關(guān)系。 

     

    排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況 

    • 說明環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度建立情況、排污單位環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)保措施整改計(jì)劃等。 

    • 說明環(huán)境管理體系的實(shí)施、相關(guān)責(zé)任的落實(shí)情況。

     

    其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況:說明排污許可證中規(guī)定的其他內(nèi)容執(zhí)行情況。 

    其他需要說明的問題 對(duì)于違證排污的情況,提出相應(yīng)整改計(jì)劃。 

     

    結(jié)論:總結(jié)排污單位在報(bào)告周期內(nèi)排污許可證執(zhí)行情況,說明執(zhí)行過程中存在的問題,以及下一步需進(jìn)行整改的內(nèi)容。 

     

    附圖附件 

    • 附圖包括自行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖等。執(zhí)行報(bào)告附圖應(yīng)清晰、要點(diǎn)明確。 

    • 附件包括污染物實(shí)際排放量計(jì)算過程、非正常工況證明材料,以及支持排污許可證執(zhí)行報(bào)告的其他材料。

     

    季度/月度執(zhí)行報(bào)告:

    • 污染物實(shí)際排放濃度和排放量

    • 合規(guī)判定分析

    • 超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容

    • 其他

     

    季度執(zhí)行報(bào)告

    • 各月度生產(chǎn)小時(shí)數(shù)、

    • 主要產(chǎn)品及其產(chǎn)量、

    • 主要原料及其消耗量、

    • 新水用量及廢水排放量、

    • 主要污染物排放量

    • 其他

     

    簡(jiǎn)化管理要求:實(shí)行簡(jiǎn)化管理的排污單位,應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告與季度執(zhí)行報(bào)告。

     

    年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái) 賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、結(jié)論等;季度執(zhí)行報(bào)告至少包括污染物實(shí)際排 放濃度和排放量,合規(guī)判定分析,超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容。

     

    排污單位基本情況 

    • 說明排污許可證執(zhí)行情況,包括排污單位基本信息、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染防治設(shè)施、環(huán)境管理要求等。

    • 說明排放口規(guī)范性整改情況(如有)。

     

    污染防治設(shè)施運(yùn)行情況 

    • 正常情況說明。分別說明有組織廢氣、無組織廢氣、廢水等污染防治設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、污水處理量、脫硫脫硝劑用量、運(yùn)行費(fèi)用等情況。

    • 異常情況說明。排污單位拆除、停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)說明實(shí)施拆除、停運(yùn)的原因、 起止日期等情況,并提供環(huán)境保護(hù)主管部門同意文件;因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施,或污染防治設(shè)施運(yùn)行異常的,排污單位應(yīng)說明故障原因、廢水廢氣等污染物排放情況、報(bào)告提交情況及采取的應(yīng)急措施。

    • 如發(fā)生污染事故,排污單位應(yīng)說明發(fā)生事故次數(shù)、事故等級(jí)、事故發(fā)生時(shí)采取的措施、污染物排放、處理情況等信息。

     

    自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況 

    • 說明自行監(jiān)測(cè)要求執(zhí)行情況,并附監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖。

    • 對(duì)于自動(dòng)監(jiān)測(cè),說明是否滿足 HJ 75、HJ 76、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 356、HJ/T 373、HJ 477 等相關(guān)規(guī)范要求。說明自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),向環(huán)境保 護(hù)主管部門提交補(bǔ)充監(jiān)測(cè)和事故分析報(bào)告的情況。

    • 對(duì)于手工監(jiān)測(cè),說明是否滿足 GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 91、HJ/T 373、HJ/T 397 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。

    • 對(duì)于非正常工況,說明廢氣有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。

    • 對(duì)于特殊時(shí)段,說明廢氣有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。

    • 對(duì)于有周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求的,說明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、時(shí)間、頻次、有效監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果等內(nèi)容,并附監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖。

    • 對(duì)于未開展自行監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)方案與排污許可證要求不符、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無效等情形,說明原因及措施。

     

    實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析 

    • 以自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),說明各排放口的實(shí)際排放濃度范圍、有效數(shù)據(jù)數(shù)量等內(nèi)容。

    • 按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》,核算排污單位實(shí)際排放量,給出計(jì)算方法、所用的參數(shù)依據(jù)來源和計(jì)算過程,并與許可排放量進(jìn)行對(duì)比分析。

    • 對(duì)于非正常工況,說明發(fā)生的原因、次數(shù)、起止時(shí)間、防治措施等。

    • 對(duì)于特殊時(shí)段,說明各污染物的排放濃度及達(dá)標(biāo)情況等。

    • 對(duì)于廢氣污染物超標(biāo)排放,應(yīng)逐時(shí)說明;對(duì)于廢水污染物超標(biāo)排放,應(yīng)逐日說明;說明內(nèi)容包括排放口、污染物、超標(biāo)時(shí)段、實(shí)際排放濃度、超標(biāo)原因等,以及向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告及接受處罰的情況。

    • 說明實(shí)際排放量與生產(chǎn)負(fù)荷之間的關(guān)系。

     

    結(jié)論:總結(jié)排污單位在報(bào)告周期內(nèi)排污許可證執(zhí)行情況,說明執(zhí)行過程中存在的問題,以及下一步需進(jìn)行整改的內(nèi)容。

     

    04

    報(bào)告周期

     

    排污單位按照排污許可證規(guī)定的時(shí)間提交執(zhí)行報(bào)告,應(yīng)每年提交一次排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告;同時(shí),還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等文件的要求,提交季度執(zhí)行報(bào)告或月度執(zhí)行報(bào)告。

     

    年度執(zhí)行報(bào)告:對(duì)于持證時(shí)間超過三個(gè)月的年度,報(bào)告周期為當(dāng)年全年(自然年);對(duì)于持證時(shí)間不足三個(gè)月的年度,當(dāng)年可不提交年度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報(bào)告。

     

    季度執(zhí)行報(bào)告:對(duì)于持證時(shí)間超過一個(gè)月的季度,報(bào)告周期為當(dāng)季全季(自然季度);對(duì)于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度,該報(bào)告周期內(nèi)可不提交季度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。

     

    月度執(zhí)行報(bào)告:對(duì)于持證時(shí)間超過十日的月份,報(bào)告周期為當(dāng)月全月(自然月);對(duì)于持證時(shí)間不足十日的月份,該報(bào)告周期內(nèi)可不提交月度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一月度執(zhí)行報(bào)告。

     

     

     

     

    友情鏈接/LINK:

    河北晶淼生態(tài)環(huán)?萍脊煞萦邢薰 版權(quán)所有    

    技術(shù)支持:新鑰匙建站    備案號(hào):冀ICP備11026851號(hào)-1
     

    晶淼環(huán)境

    晶淼中恒

    厚壤環(huán)境

    晶淼官網(wǎng)