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關(guān)于印發(fā)《固定污染源排污登記工作指南（試行）》的通知
環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
排污登記管理是排污許可制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)固定污染源環(huán)境管理全覆蓋，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，減輕排污單位負(fù)擔(dān)的重要舉措。為做好固定污染源排污登記管理，根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》的有關(guān)要求，我部制定了《固定污染源排污登記工作指南（試行）》�，F(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促指導(dǎo)排污單位，按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式對(duì)排污單位開(kāi)展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)排污單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表而未填報(bào)的，或者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但擅自降低管理類(lèi)別填報(bào)排污登記表的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認(rèn)真組織落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，切實(shí)做好固定污染源排污登記管理工作。施行中遇到困難和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反饋。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年1月6日
固定污染源排污登記工作指南（試行）
固定污染源排污登記，是指污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度很小，依法不需要申請(qǐng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位），應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表。
一、適用范圍和登記時(shí)限
實(shí)行排污登記管理的范圍依照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在我部規(guī)定的登記時(shí)限內(nèi)填報(bào)排污登記表。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前填報(bào)排污登記表。
二、登記方式
排污登記采取網(wǎng)上填報(bào)方式。排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（http://permit.mee.gov.cn/permitExt）上填報(bào)排污登記表后，自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。
按照國(guó)家規(guī)定需要保密的排污單位，其排污登記要求另行規(guī)定。
三、登記內(nèi)容
排污登記表的內(nèi)容包括排污單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類(lèi)別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能等排污單位基本情況，污染物排放去向，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。排污單位對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
四、定期更新
排污登記表自登記編號(hào)之日起生效。對(duì)已登記排污單位，自其登記之日起滿5年的，排污許可證管理信息平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送登記信息更新提醒。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要督促登記信息發(fā)生變化的排污單位及時(shí)更新。
五、變更登記
排污登記表有效期內(nèi)，排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更登記。
六、注銷(xiāo)登記
排污單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)注銷(xiāo)排污登記表，排污單位在全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)后，由平臺(tái)自動(dòng)即時(shí)生成回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。
因排污單位生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、污染物排放量增加等情況依法需要申領(lǐng)排污許可證的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證，并注銷(xiāo)排污登記表。
七、信息公開(kāi)
除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，排污登記信息通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)�！�
附件1
固定污染源排污登記表（樣表）
（□首次登記 □延續(xù)登記 □變更登記）
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單位名稱(chēng)（1）
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省份（2）
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地市（3）
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區(qū)縣（4）
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注冊(cè)地址（5）
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址（6）
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行業(yè)類(lèi)別（7）
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)度（8）
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º ′ ″
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中心緯度（9）
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º ′ ″
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(10)
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組織機(jī)構(gòu)代碼/其他注冊(cè)號(hào)(11)
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法定代表人/實(shí)際負(fù)責(zé)人(12)
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聯(lián)系方式
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生產(chǎn)工藝名稱(chēng)（13）
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主要產(chǎn)品（14）
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主要產(chǎn)品產(chǎn)能
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計(jì)量單位
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燃料使用信息 □有 □無(wú)
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燃料類(lèi)別
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燃料名稱(chēng)
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使用量
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單位
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□固體燃料 □液體燃料
□氣體燃料 □其他
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□噸/年
□立方米/年
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涉VOCs輔料使用信息（使用涉VOCs輔料1噸/年以上填寫(xiě)）（15） □有 □無(wú)
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輔料類(lèi)別
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輔料名稱(chēng)
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使用量
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單位
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□涂料、漆 □膠 □有機(jī)溶劑
□油墨 □其他
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□噸/年
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廢氣 □有組織排放 □無(wú)組織排放 □無(wú)
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廢氣污染治理設(shè)施（16）
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治理工藝
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數(shù)量
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排放口名稱(chēng)（17）
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執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
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數(shù)量
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廢水 □有 □無(wú)
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廢水污染治理設(shè)施（18）
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治理工藝
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數(shù)量
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排放口名稱(chēng)
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執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
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排放去向（19）
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□不外排
□間接排放：排入（污水處理廠名稱(chēng)）
□直接排放：排入（水體名稱(chēng)）
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工業(yè)固體廢物 □有 □無(wú)
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工業(yè)固體廢物名稱(chēng)
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是否屬于危險(xiǎn)廢物（20）
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去向
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□是 □否
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□貯存：□本單位/□送（單位名稱(chēng)）
□處置：□本單位/□送（單位名稱(chēng)）進(jìn)行
□焚燒/□填埋/□其他方式處置
□利用：□本單位/□送（單位名稱(chēng)）
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其他需要說(shuō)明的信息
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注：
（1）按經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的法人登記名稱(chēng)填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)應(yīng)使用規(guī)范化漢字全稱(chēng)，與企業(yè)（單位）蓋章所使用的名稱(chēng)一致。二級(jí)單位須同時(shí)用括號(hào)注明名稱(chēng)。（2）、（3）、(4)指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址所在地省份、城市、區(qū)縣。（5）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載明的注冊(cè)地址。（6）排污單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地址。（7）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)類(lèi)別，按照2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754—2017）填報(bào)。盡量細(xì)化到四級(jí)行業(yè)類(lèi)別，如“A0311 牛的飼養(yǎng)”。（8）、（9）指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)緯度坐標(biāo)，應(yīng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中的GIS系統(tǒng)點(diǎn)選后自動(dòng)生成經(jīng)緯度。（10）有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，此項(xiàng)為必填項(xiàng)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是一組長(zhǎng)度為18位的用于法人和其他組織身份的代碼。依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》（GB32100-2015），由登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼。（11）無(wú)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，此項(xiàng)為必填項(xiàng)。組織機(jī)構(gòu)代碼是根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB 11714-1997）,由組織機(jī)構(gòu)代碼登記主管部門(mén)給每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位頒發(fā)的在全國(guó)范圍內(nèi)唯一、始終不變的法定代碼。組織機(jī)構(gòu)代碼由8位無(wú)屬性的數(shù)字和一位校驗(yàn)碼組成。填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)按照技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》上的代碼填寫(xiě)；其他注冊(cè)號(hào)包括未辦理三證合一的舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)（15位代碼）等。（12）分公司可填寫(xiě)實(shí)際負(fù)責(zé)人。（13）指與產(chǎn)品、產(chǎn)能相對(duì)應(yīng)的主要生產(chǎn)工藝。非生產(chǎn)類(lèi)單位可不填。（14）填報(bào)主要產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力填寫(xiě)設(shè)計(jì)產(chǎn)能，無(wú)設(shè)計(jì)產(chǎn)能的可填上一年實(shí)際產(chǎn)量。非生產(chǎn)類(lèi)單位可不填。（15）涉VOCs輔料包括涂料、油漆、膠粘劑、油墨、有機(jī)溶劑和其他含揮發(fā)性有機(jī)物的輔料，分為水性輔料和油性輔料，使用量應(yīng)包含稀釋劑、固化劑等添加劑的量。（16）污染治理設(shè)施名稱(chēng)，對(duì)于有組織廢氣，污染治理設(shè)施名稱(chēng)包括除塵器、脫硫設(shè)施、脫硝設(shè)施、VOCs治理設(shè)施等；對(duì)于無(wú)組織廢氣排放，污染治理設(shè)施名稱(chēng)包括分散式除塵器、移動(dòng)式焊煙凈化器等。（17）指有組織的排放口，不含無(wú)組織排放。排放同類(lèi)污染物、執(zhí)行相同排放標(biāo)準(zhǔn)的排放口可合并填報(bào)，否則應(yīng)分開(kāi)填報(bào)。（18）指主要污水處理設(shè)施名稱(chēng)，如“綜合污水處理站”“生活污水處理系統(tǒng)”等。（19）指廢水出廠界后的排放去向，不外排包括全部在工序內(nèi)部循環(huán)使用、全廠廢水經(jīng)處理后全部回用不向外環(huán)境排放（畜禽養(yǎng)殖行業(yè)廢水用于農(nóng)田灌溉也屬于不外排）；間接排放去向包括去工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠、市政污水處理廠、其他企業(yè)污水處理廠等；直接排放包括進(jìn)入海域、江河、湖、庫(kù)等水環(huán)境。（20）根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》判定是否屬于危險(xiǎn)廢物。
附件2
固定污染源排污登記回執(zhí)（樣本）
登記編號(hào)：90128593****475475001X
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排污單位名稱(chēng)：XXXXXXXX公司
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：XX省XX市XX縣XX路XX號(hào)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：90128593****475475
登記類(lèi)型：□首次 □延續(xù) □變更
登記日期：2019 年 12 月 10 日
有 效 期：2019 年 12 月 10 日至2024 年 12 月 09 日
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注意事項(xiàng)：1.你單位應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，采取措施防治環(huán)境污染，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2.你單位對(duì)排污登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，依法接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查和社會(huì)公眾監(jiān)督。3.排污登記表有效期內(nèi)，你單位基本情況、污染物排放去向、污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更登記。4.你單位若因關(guān)閉等原因不再排污，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)排污登記表。5.你單位因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、污染物排放量增加等情況依法需要申領(lǐng)排污許可證的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提交排污許可證申請(qǐng)表，并同時(shí)注銷(xiāo)排污登記表。6.若你單位在有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)于有效期滿前20日內(nèi)進(jìn)行延續(xù)登記。 |
