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近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，納入正面清單內(nèi)的企業(yè)實行差異化管控，加強幫扶服務(wù)，優(yōu)先保障生產(chǎn)。
經(jīng)過逐一現(xiàn)場核實，河北首批生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單形成，1640個納入清單內(nèi)的項目(企業(yè))，在滿足環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，重污染天氣應(yīng)急減排期間，可“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。
正面清單涉及四類項目企業(yè)
今年以來，河北省生態(tài)環(huán)境廳從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，堅持保藍天、保民生、保發(fā)展并舉，建立起了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。河北省首批正面清單共涉及四類企業(yè)：
一是全省重點工程項目，包括重大建設(shè)項目和民生工程。
二是易地扶貧搬遷集中安置項目。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
四是重點出口型企業(yè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳從全省5554個項目企業(yè)中遴選出了1640個，納入首批正面清單。能否納入正面清單，達標排放、自律減排、污染治理水平領(lǐng)先是關(guān)鍵。通過現(xiàn)場核查評估，要確保清單內(nèi)的企業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝、還是污染治理，都達到行業(yè)標桿水平。
清單內(nèi)企業(yè)不停產(chǎn)不限產(chǎn)
河北省建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，就是要鼓勵先進，限制后進，通過差異化管控措施，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提升。
對于納入正面清單的企業(yè)，在達到環(huán)境管理要求的基礎(chǔ)上，堅持不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。優(yōu)先保障正面清單內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，河北對納入正面清單的重點出口型企業(yè)，在完成出口任務(wù)期間，將優(yōu)先保障，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。對納入正面清單的零排放、微涉氣(每年排放污染物100公斤以下)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不限產(chǎn)、不檢查、不打擾。
“不檢查、不打擾”并不意味放松環(huán)境監(jiān)管。河北將完善非現(xiàn)場監(jiān)控體系，充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控、遠程執(zhí)法抽查、分表計電、無人機飛檢等科技執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法手段，最大程度減少對企業(yè)干擾，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。
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河北省對列入正面清單的工業(yè)企業(yè)和重點建設(shè)項目，每半年調(diào)整一次。
納入正面清單的企業(yè)，如果在執(zhí)法檢查和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)不能穩(wěn)定達標排放，不能按要求限期整改到位的，將調(diào)出清單；
對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，將調(diào)出清單。
同時，對清單外完成環(huán)境治理、全面超低排放、符合監(jiān)管要求的企業(yè)，及時納入正面清單。
河北省生態(tài)環(huán)境廳要求各地，要深化幫扶指導(dǎo)舉措、認真篩選審核正面清單，使正面清單切實發(fā)揮出示范性、引領(lǐng)性、導(dǎo)向性作用，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單同時，河北省對涉及大氣污染物排放的企業(yè)，按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，建立起“一企一策”的差異化應(yīng)急減排清單，使重污染天氣應(yīng)急減排更科學(xué)、更精準。
今年以來，河北省分三批次，對鋼鐵、焦化、玻璃等21個重點排污行業(yè)7059家企業(yè)開展了排污績效評價。按照企業(yè)布局、生產(chǎn)工藝、環(huán)境治理水平、管理能力等情況，將企業(yè)劃分為A、B、C三個等級。評級結(jié)果不同，管控措施不同，比如重污染天氣期間，評為B級的鋼鐵企業(yè)，主要調(diào)控燒結(jié)機等工序，評為C級的鋼鐵企業(yè)，在調(diào)控燒結(jié)機工序同時，還要對高爐進行限產(chǎn)。
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