涉及水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯等建材行業(yè),陶瓷、玻璃、石灰窯行業(yè)達(dá)到超低排放的A類(lèi)企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急期間免于停限產(chǎn)
備受企業(yè)關(guān)注的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)日前印發(fā),其中對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個(gè)行業(yè)明確了績(jī)效分級(jí)指標(biāo),供各地制定分級(jí)管控措施時(shí)參考。作為《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào))的配套文件,該《技術(shù)指南》提供了各地制定重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)施策的差異化減排措施的參考標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,雖然近年來(lái)各地各部門(mén)攻堅(jiān)克難,大力推進(jìn)大氣污染綜合治理,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,尤其是重點(diǎn)區(qū)域的改善成效尤為顯著,重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均明顯下降,但當(dāng)前污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量,在不利的氣象條件下,重污染天氣依然頻發(fā)成為人民群眾的“心肺之患”。
因此,重污染天氣應(yīng)對(duì)是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重,而差異化減排措施有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)不同環(huán)保績(jī)效水平的工業(yè)企業(yè),采取更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的差異化應(yīng)急減排措施,有利于增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期,提前有序調(diào)整生產(chǎn),減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。同時(shí),也有利于鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造升級(jí)轉(zhuǎn)型,對(duì)進(jìn)一步深化“放管服”改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。
本報(bào)整理其中水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯等建材行業(yè)的部分內(nèi)容,以供行業(yè)人士參考。
水泥行業(yè)
水泥行業(yè)實(shí)施范圍包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等工業(yè)(特種水泥行業(yè)除外)。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為,黃色及以上預(yù)警期間,水泥制品、粉磨站停產(chǎn);禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
橙色預(yù)警期間,水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn);協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè),日處理生活垃圾與污泥總量低于400噸(含)、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產(chǎn)能4%(含)的生產(chǎn)線(xiàn),停產(chǎn)。
紅色預(yù)警期間,水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn);協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè),日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸(含)、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%(含)的生產(chǎn)線(xiàn),停產(chǎn)。
針對(duì)以上措施,采用電量分析方法、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
磚瓦窯行業(yè)
磚瓦窯行業(yè)實(shí)施范圍包括燒結(jié)磚和非燒結(jié)磚等制造工業(yè)。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為,黃色預(yù)警期間,非隧道窯企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。
橙色及以上預(yù)警期間,磚瓦窯企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。針對(duì)短時(shí)間難以停產(chǎn)的工序,建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間,提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保預(yù)警期間企業(yè)能夠落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急減排措施。
針對(duì)以上措施,采用電量分析方法、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
陶瓷行業(yè)
陶瓷行業(yè)實(shí)施范圍為,包括建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè),獨(dú)立的干坯制造或燒成、獨(dú)立烤花工序等。衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷等不參與績(jī)效分級(jí)。
其中,通過(guò)燃料種類(lèi)、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將陶瓷行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三級(jí),實(shí)行分級(jí)管控。
在燃料的方面,A級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為,窯爐和噴霧干燥塔都使用天然氣、焦?fàn)t煤氣、液化石油氣或電等清潔能源;B級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為,窯爐使用天然氣、焦?fàn)t煤氣或液化石油氣等;噴霧干燥塔使用煤制氣或煤;C級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為A、B兩級(jí)以外的燃料。
在污染治理技術(shù)方面,A級(jí)企業(yè)的規(guī)定為,顆粒物治理采用袋式除塵、濕式電除塵等;脫硫治理采用石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等(不含使用天然氣、液化石油氣為燃料);噴霧干燥塔熱風(fēng)爐配備SNCR等脫硝裝置或采用干法制粉工藝,窯爐可配備SCR或SCR/SNCR高效脫硝裝置。B級(jí)企業(yè)的規(guī)定為:顆粒物治理設(shè)施主要為袋式除塵噴淋除塵等。脫硫設(shè)施包括石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等或使用天然氣可實(shí)現(xiàn)SO2穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的;噴霧干燥塔熱風(fēng)爐配備SNCR等脫硝裝置。
其中,對(duì)A級(jí)企業(yè)主要大氣污染物的排放規(guī)定為,顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別控制在10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以?xún)?nèi)。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為,達(dá)到超低排放的A級(jí)企業(yè)免于停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施;橙色及以上預(yù)警期間,B級(jí)企業(yè)焙燒工序停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線(xiàn)計(jì),禁止運(yùn)輸;黃色及以上預(yù)警期間,C級(jí)企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸;紅色預(yù)警期間,衛(wèi)陶和日用陶瓷企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。
針對(duì)以上措施,采用電量分析方法、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
耐火材料
耐火材料適用范圍為采用高溫窯爐生產(chǎn)耐火材料的工業(yè)企業(yè)。
在重污染天氣應(yīng)急時(shí)期的減排措施規(guī)定為:黃色及橙色預(yù)警期間,使用煤作為燃料的企業(yè),停產(chǎn);使用非天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè),停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線(xiàn)計(jì);禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間,耐火材料企業(yè)停產(chǎn);禁止運(yùn)輸。
針對(duì)以上措施,采用電量分析方法、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
玻璃行業(yè)
玻璃行業(yè)適用范圍包括平板玻璃、日用玻璃和玻璃纖維及制品(不含玻璃球?yàn)樵希、玻璃棉制造、玻璃球窯、玻璃纖維坩堝法拉絲爐的工業(yè)企業(yè)。
其中,通過(guò)窯爐用燃料種類(lèi)、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將玻璃行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三級(jí),實(shí)行分級(jí)管控。
在窯爐用燃料種類(lèi)方面,規(guī)定A級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為,全部使用天然氣、全電、管道煤制氣;B級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為,含煤制氣;C級(jí)企業(yè)燃料種類(lèi)為A、B兩級(jí)以外的燃料。
在污染治理技術(shù)方面,對(duì)A級(jí)企業(yè)的規(guī)定為,顆粒物治理采用袋式除塵、電袋復(fù)合除塵、濕電除塵等。脫硫治理采用石灰石-石膏濕法脫硫、半干法/干法脫硫等;脫硝治理采用催化還原等高效煙氣治理裝置。取消煙氣旁路,平板玻璃企業(yè)有備用治理措施。
對(duì)B級(jí)企業(yè)的規(guī)定為,顆粒物治理設(shè)施主要為袋式除塵、電袋復(fù)合除塵等。脫硫設(shè)施包括石灰石-石膏濕法脫硫、半干法/干法脫硫等;具備高效脫硝裝置等。未取消煙氣旁路,但有備用治理措施。
在排放限值方面,要求A級(jí)企業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別穩(wěn)定控制在10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3以?xún)?nèi)。
在重污染天氣應(yīng)急時(shí)期的減排措施規(guī)定為:在重污染天氣應(yīng)急期間,不對(duì)達(dá)到超低排放的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施。B級(jí)企業(yè)黃色及以上預(yù)警期間,限產(chǎn)20%,按生產(chǎn)線(xiàn)怠速計(jì);紅色預(yù)警期間,減少50%車(chē)輛運(yùn)輸。C級(jí)企業(yè)黃色及以上預(yù)警期間,按前一年中日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行,自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì);禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
針對(duì)以上措施,采用通過(guò)DCS系統(tǒng)分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
巖棉行業(yè)
巖棉行業(yè)適用范圍為生產(chǎn)巖棉的企業(yè)。
在重污染天氣應(yīng)急時(shí)期的減排措施規(guī)定為:對(duì)于使用非電弧爐的企業(yè),在黃色及以上預(yù)警期間,禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸,橙色及以上預(yù)警期間停產(chǎn)。對(duì)使用電弧爐的企業(yè),橙色及以上預(yù)警期間,停產(chǎn)50%(含)以上,按生產(chǎn)設(shè)施計(jì),禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
針對(duì)以上措施,采用電量分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。
石灰窯行業(yè)
石灰窯行業(yè)適用范圍為石灰開(kāi)采、煅(焙)燒及深加工的工業(yè),不包括無(wú)尾氣排放的石灰窯。
其中,通過(guò)煅燒技術(shù)、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、成品貯存、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將石灰窯行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三級(jí),實(shí)行分級(jí)管控。
在煅燒技術(shù)方面,A級(jí)企業(yè)包括回轉(zhuǎn)窯、雙膛豎窯、套筒豎窯、TGS氣燒豎窯;B級(jí)企業(yè)包括梁式豎窯、普通氣燒豎窯;C級(jí)企業(yè)包括梁式豎窯、普通氣燒豎窯。
在無(wú)組織管控方面,A、B級(jí)企業(yè)需達(dá)到原料廠(chǎng)全封閉、廠(chǎng)區(qū)硬化、無(wú)明顯揚(yáng)塵或異味等。
在監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平方面,對(duì)A級(jí)企業(yè)的規(guī)定為,料場(chǎng)出入口等易產(chǎn)塵點(diǎn),安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施;主要生產(chǎn)設(shè)施分表計(jì)電;在廠(chǎng)區(qū)周邊布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn),監(jiān)控PM等管控情況,可吸入顆粒物(PM10)不超過(guò)0.5mg/m3;建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)情況,視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存3個(gè)月以上。對(duì)B級(jí)企業(yè)的規(guī)定為,料場(chǎng)出入口等易產(chǎn)塵點(diǎn),安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施;主要生產(chǎn)設(shè)施分表計(jì)電;建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)情況,視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存3個(gè)月以上。
在成品貯存方面,對(duì)A級(jí)企業(yè)的規(guī)定為成品筒倉(cāng),對(duì)B級(jí)企業(yè)的規(guī)定為部分成品筒倉(cāng)。
在運(yùn)輸方式方面,要求A級(jí)企業(yè)物料、產(chǎn)品全部使用國(guó)五及以上重型載貨車(chē)輛或者其他更為清潔的運(yùn)輸方式;要求B級(jí)企業(yè)物料、產(chǎn)品80%以上使用國(guó)五及以上重型載貨車(chē)輛或者其他更為清潔的運(yùn)輸方式。
在重污染天氣應(yīng)急時(shí)期的減排措施規(guī)定為:在重污染天氣應(yīng)急期間,A級(jí)企業(yè)不采取任何減排措施;橙色及以上預(yù)警期間,B級(jí)企業(yè)停產(chǎn)保窯,減少50%車(chē)輛運(yùn)輸;黃色及以上預(yù)警期間,C級(jí)企業(yè)停產(chǎn),禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
針對(duì)以上措施,采用電量分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。