企業(yè)驗(yàn)收前是否一定要取得排污許可證?
問(wèn)題:
在2021年6月份,有納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目未按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申請(qǐng)排污許可證(或填報(bào)排污登記表),就通過(guò)“出具驗(yàn)收意見、公示驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”等步驟完成了自主驗(yàn)收,《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見的(五)納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)證排污或者不按證排污的;”規(guī)定就出具驗(yàn)收合格意見:是否構(gòu)成驗(yàn)收中弄虛作假的情形?請(qǐng)問(wèn)是否可以判斷該驗(yàn)收無(wú)效,并勒令重新進(jìn)行驗(yàn)收?還是直接默認(rèn)補(bǔ)排污許可證即可?
答復(fù):
此情形屬于不得通過(guò)驗(yàn)收情形之一。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第七條、第十六條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條及《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定予以處罰,待建設(shè)單位改正其違法行為后須重新開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,排污單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)申請(qǐng)取得排污許可證,未取得排污許可證的,不得排放污染物。
環(huán)保驗(yàn)收和排污許可證的先后問(wèn)題
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第六條及第十四條規(guī)定,需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請(qǐng)排污許可證,不得無(wú)證排污或不按證排污。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)。因此,必須申領(lǐng)排污許可證后方可進(jìn)行調(diào)試、竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及自主驗(yàn)收程序。
1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))后,是否應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)?
應(yīng)當(dāng)辦理。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定:建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假。
以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。
2、明確驗(yàn)收的責(zé)任主體
取消環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的審批,由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗(yàn)收。具體如下:
(1)水、氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收:
建設(shè)項(xiàng)目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開展驗(yàn)收。
(2)噪聲污染防治設(shè)施驗(yàn)收:
建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收;達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
(3)固廢污染防治設(shè)施驗(yàn)收:
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二次修訂自2020年9月1日開始施行。建設(shè)項(xiàng)目需要配套固體廢物污染防治設(shè)施的,項(xiàng)目竣工后由建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,不再需要向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開。
編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制人員對(duì)其編制的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)。
企業(yè)自主驗(yàn)收,這些方面請(qǐng)注意
1.驗(yàn)收范圍
環(huán)境影響報(bào)告書(表)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。環(huán)境影響登記表項(xiàng)目竣工后無(wú)需驗(yàn)收。
2.驗(yàn)收期限
驗(yàn)收期限為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止不超過(guò)12個(gè)月的時(shí)間。
3.驗(yàn)收程序
驗(yàn)收準(zhǔn)備
納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申領(lǐng)排污許可證,不得無(wú)證排污或不按證排污。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。建設(shè)單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)活動(dòng),可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)。
(1)查閱環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定
查閱環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定,記載建設(shè)項(xiàng)目基本情況和環(huán)境保護(hù)要求。建設(shè)項(xiàng)目基本情況包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、環(huán)評(píng)文件類型、環(huán)評(píng)審批文號(hào)、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)要求包括建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中須建設(shè)各項(xiàng)污染防治設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施要求,主要污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境管理要求等。編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,記載環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境保護(hù)措施章節(jié)中要求實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,總則章節(jié)中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理章節(jié)中“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容;編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,記載環(huán)境影響報(bào)告表結(jié)論中要求實(shí)施的各項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)段中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);其它與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告中,記載新提出或更新的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);環(huán)評(píng)批復(fù)或生態(tài)環(huán)境部門的復(fù)函等文件,記載文件提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求。
(2)收集建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資料
查閱規(guī)劃文件、設(shè)計(jì)文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料,記載與環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定中相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容,包括項(xiàng)目基本情況、污染防治治理設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。
(3)整理驗(yàn)收支撐文件
收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗(yàn)收支撐文件。
(4)公開竣工、調(diào)試時(shí)間
除按照國(guó)家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)間和調(diào)試時(shí)間。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后,公開竣工日期;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。
建設(shè)單位公開上述信息的同時(shí),還應(yīng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告。
以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;
主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告;
火力發(fā)電、石油煉制、水利水電等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。
建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。
驗(yàn)收意見
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論,逐一檢查項(xiàng)目是否存在驗(yàn)收不合格的情形,提出驗(yàn)收意見。存在問(wèn)題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗(yàn)收意見。
為提高驗(yàn)收的有效性,在提出驗(yàn)收意見的過(guò)程中,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開驗(yàn)收會(huì)議等方式,協(xié)助開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制
驗(yàn)收意見提出后,建設(shè)單位須編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收意見、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)三項(xiàng)內(nèi)容。 建設(shè)單位在“其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)”中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過(guò)程簡(jiǎn)況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施情況,以及整改工作情況等。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)備
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái),填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。
歸檔要求
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其他檔案資料存檔備查。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及批復(fù)意見。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
排污許可證材料。
驗(yàn)收過(guò)程材料(包括會(huì)議通知、簽到單、驗(yàn)收其他說(shuō)明材料等)。
4.開展驗(yàn)收
(1)查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)布了9個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)。
污染影響型建設(shè)項(xiàng)目:從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設(shè)施等方面對(duì)比環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定,記載批建一致情況,確定驗(yàn)收范圍,判斷建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動(dòng)。
生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目:從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、功能定位、規(guī)模、線路走向和形式、主要技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境敏感區(qū)、配套設(shè)施等方面對(duì)比環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定,記載批建一致情況,確定驗(yàn)收范圍,判斷建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動(dòng)。
(2)查驗(yàn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施
污染影響型建設(shè)項(xiàng)目:逐一對(duì)照環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范、景觀的環(huán)境保護(hù)要求,記載各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)為新增污染源及相應(yīng)的污染防治設(shè)施。
生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目:逐一對(duì)照環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范、景觀的環(huán)境保護(hù)要求,記載各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)或恢復(fù)工程,重點(diǎn)為新增環(huán)境敏感目標(biāo)及相應(yīng)的污染防治設(shè)施。
(3)查驗(yàn)其他環(huán)境保護(hù)措施
排污口規(guī)范化:建設(shè)項(xiàng)目污染物采樣口、采樣平臺(tái)、標(biāo)志牌是否按技術(shù)規(guī)范和排污許可證的要求設(shè)置。
在線監(jiān)測(cè):要求安裝固定污染源水污染物和大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目是否安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),并按相關(guān)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。
標(biāo)志標(biāo)識(shí):廢水、廢氣的排污口標(biāo)志及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)是否正確,設(shè)置的位置是否合理。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施:對(duì)照環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求,記載裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池、事故報(bào)警系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)井、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等實(shí)施情況。
其他措施:對(duì)照環(huán)評(píng)文件及審批部門審批決定中關(guān)于“以新代老”工程、清潔生產(chǎn)工程、綠化工程、水土保持工程、生態(tài)修復(fù)工程等,記載具體實(shí)施情況。
(4)判別是否發(fā)生重大變動(dòng)
01判別原則
建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施工程中性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng),且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的,界定為重大變動(dòng)。
對(duì)于屬于生態(tài)環(huán)境部已頒布行業(yè)重大變動(dòng)清單的建設(shè)項(xiàng)目直接對(duì)應(yīng)判斷,不屬于的建設(shè)項(xiàng)目,則從地點(diǎn)、規(guī)模、工藝、環(huán)保設(shè)施、主要技術(shù)指標(biāo)等方面參照?qǐng)?zhí)行,并對(duì)變動(dòng)產(chǎn)生的污染物排放及環(huán)境影響進(jìn)行分析
因生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整使得污染源減少,污染物排放種類及排放量減少,危廢產(chǎn)生種類及產(chǎn)生量減少一般不屬于重大變動(dòng)。
02污染影響型建設(shè)項(xiàng)目
針對(duì)污染影響型建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模增大及生產(chǎn)工藝變化造成新增污染物或污染物排放量增加,廠區(qū)平面布置導(dǎo)致防護(hù)距離新增環(huán)境敏感目標(biāo),新增廢水、廢氣排放源,廢水排放由間接排放改為直接排放,廢氣由有組織排放改為無(wú)組織排放,廢水、廢氣處理工藝減弱,廢氣排氣筒降低10%及以上,危廢處置方式變化、風(fēng)險(xiǎn)防范措施減弱等變動(dòng)發(fā)生均有可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生重大變動(dòng)。
03生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目
針對(duì)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目,功能定位發(fā)生變化,運(yùn)行速度、運(yùn)行量、軌道形式、管徑等技術(shù)指標(biāo)增加,線位長(zhǎng)度及占地面積增加,形式變化,因主體工程變化新增重要生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標(biāo)數(shù)量明顯增加,生態(tài)保護(hù)、污染防治措施弱化或降低等變動(dòng)發(fā)生均有可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生重大變動(dòng)。
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